文｜漩涡
很少人注意到，今天的成都正发生着一场巨变。无论是发展的外部环境还是内部环境，或是内在的城市发展方针，成都已经“变了”。
从外部环境来讲，今天四川的发展环境正逐渐由强省会过渡到“一干多支、五区协同”。未来的成都将更注重发挥省会作用，协调帮扶省内地级市发展。在强省会褪去的同时，成都正迎来成渝双城经济圈的“四极”机遇，新一轮西部大开发等战略都在表明成都已成为全国顶层设计的关键一棋。
成都城市看雪山
从内部环境来讲，成都正由“圈层化放射发展”转变为“组团式发展”。
跨越龙泉山、打破核心圈层，今天的成都正在东部复刻一个新成都，而西华大学作为金牛飞地便是“老成都”加速一体化发展的里程碑。
“飞地”正本清源｜内藏深意
什么是飞地？飞地是一种特殊的人文地理现象。飞地通常离属地很远，本质上飞地是属于某一行政区管辖但不与本区毗连的土地。飞地的存在原因有许多，但他们存在一个共同点即大多数飞地的管理者都是“发展较好、较优的地区”。
成都大大小小的飞地也有不少，但论最大的飞地非西华大学莫属了。
金牛飞地（仅具有飞地参考价值）区划较旧
西华大学原有地块一直隶属于郫都区，自西华大学迁址郫都红光后，为了更好的解决师生户籍问题多方协调后西华大学校区内区域划归金牛区。为此当时西华大学还设立了“西华街道”后西华街道迁址现金牛区欢乐谷一带，西华大学后保留西华社区。
这主要是当时（郫县）是郊区，金牛区是主城区，双方区域发展有差异自然在福利上也有偏差。里面也牵扯着不少利益问题，为了更好地支持西华落地时郫县发展才做出了特殊的行政区划调整。
而今天西华大学飞地“正本清源回归郫都”，内藏深意，大成都的发展脉络正逐渐被打通。成都正前所未有地扩容自己。
郫都红光
2017年，成都主城区大扩容，11+2的新中心城区呼之欲出，传统五城区即主城区的时代成为历史。
这标志着未来成都将不会再有主城和近郊之分，多年的圈层化正逐渐走向成都记忆。
中心城区一体化发展历程即将走过4年，这4年里成都中心城区内部协调发展成果显著，出租车11+2一体化改革，中心城区出租互联互通，而在公交上成都也在力推中心城区一体化。传统五城区的优质教育资源也更为公平地导向中心城区。
整个中心城区的公共福利也正趋向于一体化，中心城区户口含金量正迈进“一条线”内，在购房问题上虽然还有圈层之分，但在最核心的公共福利上中心城区已携手并进。
成都中心城区
自然，西华大学校园内变更回郫都区也是理所应当的，这是顺应时代发展的潮流。小小的一块“飞地”折射出来的是成都一个宏伟的城市变革，很多人都没有注意到成都平原的成都正快速“膨胀”。
在双成都的趋势下，“西华飞地正本清源”是成都发展的必然历程。
成都正在变大
在解放初期成都还是一座旧式内陆城市，经济落后、市容破败、市政基础简陋又缺乏，城区内府河、御河、金河等河流严重污染。
历经多年建设，成都城镇化发展逐步进入正轨。1983年成都与温江专区合并，并明确了市领导县体制后，成都行政区划版图由5区2县迈入5区12县，全市人口也由389万扩大到854万，市域面积由3861平方公里增长到12614平方公里。
成都平原的大成都初现雏形。
成都行政区划（未含简阳）的老成都
自90年代开始，成都加快主城区建设步伐，东城和西城及金牛拆分为“锦江区、青羊区、武侯区、成华区、金牛区”以五区为中心重新定义了成都主城区的范畴，同时成都过境路（今二环路）拉开了建设序幕。
随后全面启动的“五路一桥”和“七环三十射”工程奠定了成都向东南发展和成都环形发展形态，成都圈层化发展的基础由此而来。
成都环线交通
随着成都传统五城区的发展渐入尾声，成都发展重心明显向外移动，与此同时成都向南建设的新区成效显著。高新区正逐渐发挥“成都中枢”作用，天府新区也正加快产业和城市发展。
2016年成都跨越龙泉山开启新篇章，简阳市划归成都市，成都市域版图进一步扩大到14355平方公里。
到了2017年成都开启东进战略，龙泉山以东的新成都正拔地而起，这里被赋予了抢抓建设成渝第四极的国家机遇。
成都东进布局新城
此时，成都以龙泉山为地理中心，成都城市的空间结构由“两山夹一城”摇身一变成为“一山连两翼”。受东进的影响，今天的成都正逐渐演变为“老成都”和“新成都”。
视角回顾到龙泉山以西的成都平原，这里正愈发成为一个整体，随着城市的发展未来11+2中心城区将会形成一个扩大版的“老成都”。
而老成都将形成“双中心”模式
以天府广场为中心的传统五城区及周边腹地，其次是以天府商务区为中心的11+2老成都。传统五城区更注重文旅、城市更新等发展。而天府新区将更注重高新产业和科研等城市硬核要素，并且未来中心城区向南联系的需求会成为成都的TOP1。
未来成都平原主导的老成都将会脱胎换骨，彻底打破圈层化。而在TOD的主导下，中心城区将会降低对传统五城区的依赖程度，但不会过度降低天府新区和高新区的核心吸引力，因为这里有成都最前沿和发展前景较优的产业集群。
成都TOD发展论坛
龙泉驿、双流、新都、郫都、青白江等新中心城区也将迎来更多的发展机遇和资源倾斜，老成都的发展主战场正全面向新中心城区和天府新区铺开。
你觉得新中心城区会成为一个整体吗？
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