中央书记处和中央办公厅都是体制内的神秘部门,很少有人接触和深入了解,这两个机构哪一个级别高呢?从职责上讲,哪一个职权更大一点呢?我们通过两者的比较就能够有所了解。
首先从机构职能性质上看。中央书记处全称是中国共产党中央委员会书记处,是中央委员会处理日常工作的组织领导机构,是中央政治局和中央政治局常委会的办事机构,只负责中央政治局及其常委会的日常性工作;也是我们常说的党中央的领导机构之一,负责处理党中央的日常工作。
而中央办公厅是为中国共产党中央委员会、中央直属机关各部门和地方各级党组织服务的办事机关,在党中央的直接领导下工作;中办与各省的省委办公厅、各单位的党委办公室一样,是综合协调部门,是服务机关,不过中办是体制内最高规格的党办,主要负责中央的文秘、会务、党和国家主要领导人的安全警卫和医疗保健、机要文电、保密、中央工作部署的督办、档案资料的收集归档等工作,负责的事项更加具体一些。
其次从主持工作的领导人来比较。根据规定,中央委员会总书记负责召集中央政治局会议和中央政治局常务委员会会议,并主持中央书记处的工作。而中央办公厅的工作由中央办公厅主任负责,中办主任是正部级岗位,不过一般都是由中央政治局委员兼任,是副国级。
一个是由正国级主持工作,一个是副国级主持工作,可以看出两者规格和职权的不同。
接着从两者的领导人员的级别上比较。中央书记处书记一般有7人,这7人当中有中央政治局常委,是正国级;还有中办主任、中央纪委负责日常工作的副书记、中组部部长、公安部部长、中央宣传部主持常务工作的副部长等,级别是副国级,也是党和国家领导人之一。
而中央办公厅只有主任是中央政治局委员,行政级别是副国级,负责日常工作的副主任一般是正部级,其他的班子成员是副部级。
最后从两个机构领导人的产生上看。中央书记处书记是由中央政治局常委会提名,中央委员会全体会议通过后产生。而中办只有中办主任作为中央书记处书记由中央政治局常委会提名,其他的领导班子成员是省部级领导,作为中管干部,由中组部按照干部选任程序进行选拔。
总而言之,中央书记处负责处理中央的日常工作,提高了党中央的工作效率,使党、政、军大量工作得到及时处理,有利于政治局及其常委会集中精力考虑和决定重大方针政策问题,规格比中办更高,领导人的产生更加严格,级别也比中办高。中办也是在中央直接领导下开展工作,是党内各级党组织的办事服务机关,负责党中央运转的具体事务,两者在党和国家事业发展过程中,都发挥了重要作用。
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