为进一步落实《关于理顺滨海一带管理运营体制打造仙境海岸的实施意见》、《中心城区“12335”建设思路和实施意见》，全面打造高品质黄金海岸带，提高滨海文旅品质，打造城市特色品牌，加快建设现代化国际滨海城市示范带，特编制《烟台市滨海一带（养马岛-芝罘岛）控制性详细规划》。
一、规划范围
规划范围东起养马岛、西至芝罘岛，面积33.36平方公里。
二、规划特殊性
立足法定规划编制要求、有限的土地资源及较成熟的建设条件，统筹总规、控规、城市设计等41项既有规划内容，为滨海一带的近远发展提供系统性的规划管理依据，引导相关部门详细设计与建设工作的开展。
三、规划定位
依托发展区位优势、旅游资源优势、山海格局优势，在“仙境海岸·鲜美烟台”总体品牌定位下，将滨海一带打造成为“仙境烟台第一走廊”。
四、规划结构
规划结构：八区、四廊、多节点。
八区：依据自身特色划分八大标志性区段，为芝罘岛-芝罘湾区段、烟台山-东炮台区段、崆峒岛区段、渔人码头区段、体育公园区段、马山寨区段、龙湖区段及养马岛区段。
四廊：依托滨海一带生态本底，构建四条山水廊道，为塔山廊道、逛荡河水廊道、辛安河-鱼鸟河水廊道及沁水河水廊道，增强海城渗透与联系。
多节点：以八大标志性区段领衔42个公共节点，形成主题化区段布局，增强城市体验。
五、用地优化
总用地规模3336.07公顷。其中，建设用地面积2497.69公顷，非建设用地面积838.38公顷。规划范围内可利用土地资源有限。其中，增量土地173.09公顷，零散分布于规划范围东部地区；存量潜力用地约982.4公顷，主要集中于芝罘湾-芝罘岛段。具体用地布局方面，综合考虑各片区定位与产业布局、山东省《关于建立实施全省海岸建筑退缩线制度的指导意见（会签文）》、历史文保要求等对用地进行调整优化。
六、交通组织
落实上位交通规划要求并与周边道路交通系统紧密衔接，提升滨海路的旅游服务职能。包括以下方面：
1.慢行交通：塑造贯通滨海、连接海城的慢行体验，打造三种类别的慢行道断面形式。规划3类驿站（一级驿站、二级驿站、滨海栈道驿站）共15处。
2.海上交通：在现状2条客运航线基础上，新增3条规划客运航线。规划特色海上旅游公交线。规划布局游艇码头4处、客运码头9处、游船经营站点7处。
3.公共交通：规划范围内共5条轨道线，8个地铁站点。规划1条贯通养马岛-金沙滩的旅游公交线路。规划B2/B4两条BRT线路，与常规公交共同构成滨海一带便捷绿色的公交体系。
4.道路交通设施：规划设置社会停车场38处（其中新增24处），与慢行驿站充分结合，落实“P+R”停车模式。规划布置公交首末站5处。
七、景观提升
强化滨海一带界面管控和特色体验，区别山体、都市、林滩界面特征，创建8条岛城互看、5条山岛互看、3条山城互看的视线通廊体系；立足海上观光体验，分段塑造韵律多变的滨海天际线。
重点关注河口周边林地保育与节点景观提升，对保护红线内的林地予以整体保育、定期维护。对于其他林地及路边绿带，则在保留基本生态防护功能前提下，提升通透性、景观性与体验性。
八、公共服务提升
规划9处商业服务节点完善旅游商业配套服务；结合慢行驿站，完善公共卫生间、滨海公共淋浴设施、游客服务中心、智慧安全监督与应急救援系统等旅游基础配套服务。
九、八大标志性地区规划引导
（一）芝罘岛-芝罘湾段
定位为面向世界的魅力之湾、引领未来的都市之心。芝罘岛应以生态为核心，塑造成山海漫游的生态休闲半岛，充分融合山海资源、渔港文化、都市休闲等多元要素；芝罘湾应推动烟台滨海地区的国际化转型，塑造成为烟台市最具标志性的城市客厅。
（二）烟台山-东炮台段
定位为烟台国际旅游名城的精粹展示区。烟台山-朝阳街历史街区，形成零距离接触山海、感受历史的特色旅游体验；旅游大世界-东炮台景区，打造市民和游客共享的滨海休闲美食目的地。
（三）渔人码头段
定位为活力梦幻的欢乐海湾。围绕渔人码头、虞美人广场和黄海游乐城三大空间，打造集旅游度假、特色餐饮、休闲观光、购物娱乐等多种功能于一体的旅游消费目的地。通过将滨海中路在虞美人广场段改线、在名人广场段下穿，打通一条串联第二海水浴场至黄海游乐城的观光长廊，释放滨海空间，提升滨海体验。
（四）体育公园段
定位为共生共享的滨海乐活舞台。以烟大海滨公园为蓝绿核心，协同市行政中心、文体中心、烟大及周边社区，打造社区+景区+未来公园融合的滨海休闲区。对逛荡河入海口周边绿带进行景观活力提升，将生态景观改造区打造成年轻人最喜欢的休闲目的地。构建1.6公里的线性公园，创造全时段活力的林地生态公园和未来公园。
（五）马山寨段
定位为文旅休闲、生态体验、海上运动等都市活力与科技、设计、文化、产业合作等发展引擎相结合的全要素城市目的地。马山寨西侧建设滨海畅游综合体，成为复合型都市公园和活力滨水平台；建设马山寨世界设计公园，打造集国际组织总部、研发设计、文旅休闲、人才集聚、生态公园为一体的世界设计公园；马山寨东侧建设滨海动感水街区，打造汇集特色餐饮、文创体验、特色消费等功能的全季节水主题活力乐园。
（六）龙湖段
定位为集湿地涵养、养生度假、旅游观光、科普教育等功能于一体的河口生态片区。延续现状樱花大道，打造4km独具风情的特色滨海景观带。创建国际消费娱乐综合文旅城，以水为触媒，聚焦医药健康、养生度假、旅游观光、文化展示、总部经济、高端服务功能，打造以文旅产业为主导的综合文旅高地。
（七）养马岛
定位为东北亚地区近郊海岛生态旅游度假区。构建五彩滩、旧渔港、御马场、踏浪崖、后海五大功能区，形成以生态保护、休闲度假、文化展示为主的生态海岛、旅游海岛、文化海岛。
（八）崆峒岛
定位为生态胜境、梦幻仙岛。以生态保护为主，结合中国神话主题进行适当旅游开发，与烟台滨海岸线隔海互动，激发海上活力。
由于《山东省海岸建筑退缩线划定技术指南（试行）》2月11日刚刚下发，我市海岸建筑退缩线尚未最终划定，建议待海岸建筑退缩线最终成果明确后，对本控制性详细规划中涉及地块进行相应调整修正。
土地利用规划图
道路系统规划图
慢行系统规划图
视线通廊与天际线规划图
烟台市滨海一带（养马岛-芝罘岛）控制性详细规划亮点总结：
1.通盘考虑将烟台滨海一带打造成为“仙境烟台第一走廊”，定位清晰，目标明确。
2.交通考虑周到，各种交通布局明确：慢行交通的驿站、海上交通客运航线、海上公交、游艇码头、客运码头处、游船经营站点、公共交通：规划范围内共5条轨道线，8个地铁站点、BRT线路、旅游公交线路、规划设置社会停车场38处。
3.立足海上观光体验，分段塑造韵律多变的滨海天际线为主体打造。
4.八大标志性地区规划各具特色。
