在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国各省省会自己的变迁,例如甘肃省、河北省、江苏省等等。今天,我们聊聊内蒙古的首府变迁。从1947年,内蒙古自治区成立以来,首府先后在王爷庙、张家口市、呼和浩特市3个城市,并且最终稳定在呼和浩特市。那么,内蒙古的首府为何会设立在呼和浩特市呢?今天,我们就聊聊这个问题。
首先,我们聊聊内蒙古自治区的基本情况。内蒙古自治区是我国34个省级区划之一、5个自治区之一,截至2021年,内蒙古自治区合计有2400余万人口,与甘肃省、吉林省的人口基本相当。2022年,内蒙古的GDP总量达到了2.31万亿,处于非常不错的水平。目前,内蒙古自治区下辖了9个地级市、3个盟,合计有12个地级区划。
分别是呼和浩特市、包头市、乌海市、赤峰市、通辽市、鄂尔多斯市、呼伦贝尔市、巴彦淖尔市、乌兰察布市、兴安盟、锡林郭勒盟、阿拉善盟。其中,呼和浩特市是内蒙古的首府,对标了各省的省会城市。
我们顺便说一下内蒙古的盟旗制度,在内蒙古的部分区域中,盟对标了内陆各省的地级市,旗对标了内陆各省的县、县级市和区,苏木对标了内陆各省的乡镇和街道,嘎查对标了内陆各省的村庄。
内蒙古的跨度很大,从东北地区一直延伸到了西北地区,由于跨度太大,各地人们的口音、风俗习惯等各方面区别非常大。例如内蒙古东部的几个地级市、盟,在各个方面非常接近东北,办事、上学基本上都会选择沈阳或者长春、哈尔滨。西部的地级市和盟,非常接近陇右、陕北,上学、办事基本上选择兰州、银川、西安等几个城市。
其实,内蒙古自治区组建以后,首府先后在王爷庙、张家口市、呼和浩特市3个城市,并且最终确立在呼和浩特市。那么,内蒙古的首府为何会进行3次变迁呢?
在我国古代历史上,中原王朝与北方游牧政权,一直处于反复征战的状态。在中原王朝的强盛阶段,会通过大规模的北伐,打击北方的游牧政权,例如汉朝、明朝、唐朝都曾经进行了大规模的北伐,出现了“封狼居胥”等典故。但是,一旦中原王朝国力衰败或者进入军阀混战时期,北方游牧政权就会趁机南下,进攻中原王朝的北方一线州府。
内蒙古地区的地理位置特殊,属于中原王朝反复争夺的区域,中原王朝曾经设立了九原郡、朔方郡等重镇。但是也曾经被游牧骑兵顶在家门口,在内蒙古各地,既有中原王朝的文化印记,同时也有北方游牧文化的气息。从秦汉到明朝,一直是这样的模式,周而复始。
清朝在崛起的过程中,通过征伐和联姻,基本上控制了内蒙古各地,并且稳定了盟旗制度。17世纪中期,清朝消灭了各地的农民起义军势力、南明各个政权,逐步确立了对全国的统治。根据自己的需要,调整了各省的区划,形成了18个省的区划格局。在内蒙古各地,由于各方面的原因,清朝并没有组建行省,也没有设立各地官员。
由于没有地方区划和各级地方官员,清朝对内蒙古的实际掌控能力很有限,例如对所在区域的人口、耕地等各方面情况,清朝并不掌握。1840年之后,西方列强对清朝发动了一系列的战争,例如鸦片战争、甲午战争。清朝一败再败,不得不签署了一系列不平等条约,开放了大量的通商口岸。与此同时,西方列强开始染指清朝的北方各地。
为了加强对北方各地的控制力,清朝陆续组建了东北三省。不过,在内蒙古地区,清朝还无力组建行省。1912年,统治了200多年的清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的复杂时期。由于军阀之间的相互进攻,对各地经济造成了极大的破坏。出于加强内蒙古各地管理的需要,北洋军阀政权陆续组建了察哈尔特别区、绥远特别区、热河特别区。
1928年,为了进一步加强对内蒙古各地的管理,当时的政权,组建了热河省、绥远省、察哈尔省、宁夏省,被称为塞北四省。4个省都管理了内蒙古的部分区域,一方面加强对内蒙古各地的管理,另一方面起到了战略缓冲作用。不得不说,30年代后期的抗战过程中,塞北四省确实起到了很大的作用。例如在绥远抗战中,取得了一系列的胜利。
一转眼到了40年代后期,1947年,内蒙古自治区组建。内蒙古自治区建立之初,管辖范围大体上是现在的内蒙古东部的各个门前。自治区首府机关设立在王爷庙。王爷庙在今天的乌兰浩特市境内,人口有限、面积并不大。在这一阶段,自治区首府一直缺乏大城市,这是一个很明显的问题。
由于解放战争还没有结束,这一问题需要暂时克服。一转眼到了建国的初期,随着大规模战争的基本结束,我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。鉴于王爷庙城区太小、地理位置过于偏东等驻地问题,为了加强对内蒙古各地的管理,1949年11月,内蒙古的首府机关迁移到了张家口市。请注意,张家口市当时是察哈尔省的省会所在地。
换而言之,张家口市的市区内,有察哈尔省和内蒙古自治区两套班底。当然,内蒙古自治区的各个机关,属于临时停留在张家口市。50年代初期,我国的外部环境已经发生了巨大变化,塞北四省的战略缓冲作用,已经明显降低。过分复杂的区划,反而不利于经济建设。在这样的大环境下,1952年11月,察哈尔省被撤销。
察哈尔省撤销以后被一分为三,划入了山西省、河北省、内蒙古等地管理。其中,张家口市等地划入了河北省管理。内蒙古的各个机关仍然留在张家口办公。换而言之,内蒙古的各个机关,留在了河北省的管辖范围内办公。这样的情况不是长久之计,毕竟,张家口市隶属于河北省管理。
1954年6月,塞北四省之一的绥远省被撤销,大部分地区并入了内蒙古自治区管理。随着绥远省的并入,内蒙古终于拥有了几个大城市,例如归绥市、包头市等等。1954年9月,内蒙古自治区的首府,从张家口市迁移到了归绥市,随后,归绥市更名为呼和浩特市。历经7年时间,内蒙古自治区的首府,历经3个城市的迁移以后,最终,确立在呼和浩特市。
呼和浩特在蒙古语中,寓意“青色之城”,有大召、席力图召、乌素图召、喇嘛洞召。另有昭君墓、万部华严经塔、金刚座舍利宝塔、哈素海、清公主府、绥远城将军衙署等景点。同时,也是我国北方地区的重要城市之一。
关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。