按语：郡县制，是中国古代实行的中央集权体制下，郡、县二级政权的地方行政制度的总称，是分封制之后出现的地方管理行政制度。郡县制起于春秋战国时期，再经秦始皇改革，正式成为秦汉以后的地方政治体制。唐代柳宗元写有政论文章《封建论》，认为中国分封制度是百害而无一利，并阐发了郡县制的优越性。我国古代确实也涌现了不少擅于郡县治理的里手行家，如西门豹等，他们虽然离世已经久远，但其治理经验至今仍有较强借鉴意义。
艾亲先生挖掘史料，撰写了“古代郡县治理的故事”系列文章，对我国古代郡县治理的代表人物及其治理经验进行了陈述提炼，为今天我们开展市域社会治理工作提供了珍贵资料和宝贵借鉴。今天起，“平安湘潭”今日头条号陆续登载艾亲先生的系列文章，以飨读者。
西门豹，今山西运城人，战国时期魏国政治家、军事家、水利专家。
邺城属于东郡，是魏国东北边境的军事重镇，与韩国、赵国交界。魏文侯时期，翟黄推荐西门豹任东郡太守。
西门豹初到邺城，呈现在其眼前的是人烟稀少，田地荒芜，百业待兴。于是西门豹会集地方上的长者询问原因，原来，流经邺城的漳水河总是泛滥成灾，弄得百姓背井离乡；加上要给河神娶媳妇，百姓更是苦不堪言。经西门豹再三追问，才知道邺城有三大豪族，各族中德高望重者称为三老；三老利用在地方上的显赫声势，和县衙的属吏相互勾结，每年向邺城百姓额外征收“河神税”达数百万之多，其中二三十万用于“河神娶媳妇”，余下的同庙祝、巫婆一起瓜分。巫婆一时间四处寻访贫苦人家中长得漂亮的女孩子，一旦看中了就下聘礼，没有她们任何反抗的余地。于是，那些有漂亮女孩子的人家由于害怕被巫婆相中，大多就带着孩子逃离。知悉情况后，西门豹决定等到为河神娶媳妇时亲自去送送“新娘”。
西门豹是朴素的无神论者，其看出“河伯娶媳妇”只是愚弄百姓的把戏，决定将计就计。
等到那一天，西门豹带着一队人马来到漳河边，三老、官吏、豪绅以及乡村的父老也都到了。巫婆约有七十岁，随从女弟子有十几个，站在巫婆后面。仪式开始，巫婆的弟子们将“新娘”从帐中扶出，西门豹看后说：这个女孩不美，烦劳巫婆到河中报告河神，就说后天调换一个漂亮的女孩过来。西门豹说完就命士兵拖着巫婆投进河里。众人见了是面色惊张。过了一会，西门豹又命士兵把一个女弟子投进河中，说是去催促巫婆。接连向河里投进三个弟子后，西门豹说：巫婆和弟子不会办事，烦劳三老去禀告河神。西门豹又命士兵把三老投进了河里。西门豹站在河边装着在等待，豪绅、属吏更加害怕起来，西门豹回过头，望着他们问：巫婆和三老还不回来，怎么办？属吏和豪绅都跪在地上磕头，脸色如死灰一般，生怕被叫到名字。西门豹见效果很好，就要在场的人各自散了。从此，谁也不敢再提给河伯娶媳妇的事了。
西门豹的过人之处还在于以百姓的利益为重。兴修水利既劳民又伤财，但是苦在当时，利在千秋。兴修水利之初，百姓苦于徭役，怨声载道。西门豹的观点是百姓只愿意乐享其成，却不能共同创业；虽然一时不被理解，但最终会被百姓认可。
西门豹在勘探了当地的地理环境后，发动百姓开凿了十二条渠道，把漳河水引到田里，漳河再也没有发过大水，庄稼得到了灌溉，年年都有好收成。
西门豹还有一大创举就是以王道教育百姓，不与民争利，藏富于民，大大提升了魏国的战争能力。
西门豹治理东郡引来了非议，有大臣多次在魏文侯面前说其过失，包括粮仓里没有积粮、钱库里没有钱币、兵库里没有兵械等。魏文侯毕竟是一代名君，其决定亲临邺城检查工作。魏文侯花了半天时间就把几个重点地方看了个遍，其看到的现象果然和人们议论的相一致。魏文侯于是召见西门豹，严厉地说：翟璜推荐你来治理东郡，你却将这里治理得如此混乱。你能说清这些事的原由也就算了，否则就要严加追究。
当时魏文侯的不满情绪可以想见，西门豹确是胸有成竹，其解释说：我听说实行王道的君王使人民富足，实施霸道的君王使军队强大，只有亡国之君才使各种府库充足；如今我王实行王道，所以微臣就将粮食、兵器、钱财等都积贮在了民间；大王如果不信的话，让我登上城楼击鼓，到时候铠甲兵器和粮食就会马上齐备，就等着大王去检阅。
于是，西门豹引着魏文侯登上城楼开始击鼓，第一阵鼓声结束，只见百姓纷纷披挂铠甲、带着弓箭、手持兵器从家里向城门集结过来；第二阵鼓声结束，又有许多百姓背着或用车装着粮食纷纷来到城门前。看到东郡人人皆兵的宏大场面，魏文侯十分满意。西门豹趁势请求说：我和百姓守约讲信用，这是多年磨合形成的，是大王恩威所及；北方的赵国曾经来犯，侵占我国八座城市，现在军民已经集结，恳请大王让我指挥军民攻打赵国，收复失地。
在得到魏文侯首肯后，西门豹率兵攻打赵国，很快就收复了失地。邺城从此成为保卫魏国边境的一道坚固屏障。
西门豹任职东郡期间除暴安良，深得民心，但由于从来不巴结逢迎魏文侯的亲信，所以被这伙人构陷，魏文侯罢了其官职。西门豹明白真实的原因，其决定以一己之力采用另类的方式来劝谏魏文侯。西门豹故意承认自己缺乏做官经验，请求大王允许再干一年。魏文侯答应了西门豹。
西门豹再次回到东郡时，有意地疏于政务，进而一味巴结大王的左右亲信。一年后，西门豹进京述职，政绩虽然差反而得到魏文侯的称赞和奖赏。事后，西门豹找个单独晋见的机会，严肃地对魏文侯说：今年我因为注重亲近大王的左右，大王就对我大加赏赐，这种赏罚不明的官我不做也罢了。说完后，西门豹把官印交给魏文候独自离开。魏文侯省悟过来，连忙表示歉意并极力挽留。
魏武侯继位后，西门豹终被诬陷，并惨遭杀害。西门豹亲手主持兴修的引漳十二渠的灌溉效益一直延续到唐代。西门豹死后，邺地百姓在其治水的地方兴建了大夫庙和投巫池。司马迁对西门豹有高度评价：西门豹为邺令，名闻天下，泽流后世。
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